浅谈经济统筹发展的哲学基础和现实意义及实现办法

，有的地方甚至相当尖锐。历史经验告诉我们：改革中的困难和问题，必须依靠进一步深化改革来摆脱，发展中的矛盾和问题，同样只能依靠进一步发展来克服。这就要求我们必须坚定不移地以经济建设为中心，加快发展生产力，谨慎细致地处理好各种矛盾和关系，以求在统筹发展中解决问题，求得更大发展。党的十六大强调：发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。因此，保持经济统筹发展，实现“稳中求快”不仅是个经济问题，也是个政治问题。只有统筹发展“稳中求快”，不断提高经济增长的质量和效益，才能有利于缓解当前企业的生产经营困难，减轻就业压力，才能增加财政收入，防范金融风险，提高人民群众的物质文化生活，保持社会稳定。
        5、保持统筹发展，实现“稳中求快”是实践江泽民“三个代表”重要思想的具体表现。
         在“三个代表”中，江泽民同志把代表先进社会生产力的发展要求放在首位，这既符合马克思主义生产关系必须适应生产力，上层建筑必须适应经济基础的基本原理，又是总结我党80多年来的历史经验，结合新的形势得出的科学结论。因此，经济工作实施“稳中求快，重在加快”思路，统筹经济发展，进而推动生产力进步，是我们贯彻“三个代表”的重大体现。只有统筹经济发展，创造更多更好的物质和精神财富，我们党才能更好地代表中国先进社会生产力的发展要求，更好地代表中国先进文化的前进方向，更好地代表中国最广大人民的根本利益。
        总之，十六届三中全会提出国民经济保持“五个统筹”的战略，是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的哲学思想在实际工作中的具体运用，“较快”是稳定原来经济势头的“快”，“稳”和“快”是目的和手段，是速度和效益的辩证统一，相辅相成，互相促进。“较快”是理性的“快”，就是抓住时机，发展自己，统筹发展经济，几年上一个台阶。在领导思想和工作方法上，注重协调，科学决策，不搞“一刀切”，从实际出发，尊重市场经济规律，尊重群众意愿，在经济统筹发展的基础上不断提高和改善人民群众的物质文化生活水平，这是我们在经济工作中必须坚持的出发点和落脚点。
      
         四、    统筹兼顾，促进经济社会和人的全面发展
        (一)“五个统筹”是一种新的实践观
       “五个统筹”是在深刻总结我国改革开放20多年实践经验的基础上，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，尤其是用科学的发展理论分析现实而形成的新的实践观念。与较高层次的理论形态相比，“五个统筹”具有可操作性，它是包括全面发展、协调发展和可持续发展理论在内的科学发展理论向现实转化的中介，对全面建设小康社会的伟大实践具有直接的指导作用。   
       “五个统筹”充分体现了“全面小康”目标的综合性、系统性要求。在本世纪的头，20年，实现从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越，这是党的十六大制定的奋斗目标。“全面小康”目标即是一个涵盖全国范围的全民共享目标，又是一个集经济、政治、文化、社会以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。简言之，是一个社会全面进步的目标。对此，党的十六大报告概括为六个“更加”，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。由于“全面小康”目标是一个社会全面进步的综合性、系统性目标，因此实现这一目标绝不是一个纯经济的过程，试图通过单一手段或某一方面的努力来实现这一目标都是行不通的，必须建立起统筹兼顾、相互协调的实践观念，以使各方面、各领域的工作有机地结合起来。“五个统筹”这一新的实践观念正是这样提出来的，内容涉及我国经济社会发展的各个领域及各个方面，并反映了这些领域和各个方面之间的辩证统一关系，充分体现了全面建设小康社会这一宏伟目标的综合性、系统性要求。按照“五个统筹”要求，全面建设小康社会，就要致力于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然资源中实现人与自然和谐相处，实现经济社会可持续发展。
        “五个统筹”反映了建设“全面小康”所要解决的突出问题和矛盾。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，人民生活总体上达到了小康水平，但这种总体小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。存在的主要问题是：生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大和趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大，生态环境、  自然总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。概言之，在我国经济社会发展中还存在着经济发展不协调的突出矛盾。不解决这些问题和矛盾，全面建设小康社会就是一句空话。“五个统筹”这一新的实践观念正是针对我国经济社会发展中的这些突出问题和矛盾提出来的，是解决这些问题和矛盾的大思路。显然，只有统筹城乡发展，才能从根本上解决“三农”问题和城乡差距问题，从而实现城乡协调发展；只有统筹区域发展，才能解决好东中西部的关系问题和地区差距问题，从而实现地区协调发展：只有统筹经济社会发展，才能正确处理好经济增长数量与质量、速度与效益的关系问题以及经济发展同政治发展、文化发展的关系问题，从而实现经济社会协调发展；只有统筹人与自然和谐发展，才能解决好我国经济社会发展中的生态代价问题及减少自然资源的浪费问题，真正做到在资源开发中实现人与自然的和谐相处。
      “五个统筹”还提示了对外开放新格局对建设“全面小康”的影响。加入世贸组织后，我国全方位开放的趋

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