业对外开放的思想，是非常丰富、非常深刻的。但是一如他的一贯风格，他在阐述这些深刻思想时，并没有更多的长篇大论，而是言简意赅，一语中的。许多深刻的思想和全新的观点，往往包含在一些简短精粹、朴实无华、形象生动的话语之中。邓小平有关的谈话、指示和批示中，有以下几个观点特别值得我们认真领会，这些观点正是我国国防科技工业对外开放的基本思路。
(一)军
工产品也要出口
如前所述，邓小平认为，国防科技工业对外开放，一个重要的目标就是其技术和产品要逐步进入国际市场，占有一席之地。军工企业要通过参加国际、国内两个市场的竞争，不断提高产品质量，增强自我生存和发展的能力，逐步使国防科技工业成为我国真正的高技术产业群。为此，邓小平强调，一方面军工企业要发挥技术、人才优势，大力开发高新技术、高附加值的民品，打入国际市场，参与国际竞争。另一方面，还必须打破“不当军火商”的思想禁锢，组织和推动军工技术与军工产品出口。1979年初，他在一次谈话中指出：不当军火商看来不行，军工产品要出口。这是建国以来，我国对军品出口这一传统禁区首次勇敢的突破。几十年来，由于种种原因，我国一直坚持不从事国际军品贸易的立场，世界军品贸易市场完全为西方国家和前苏联所垄断。这一做法，尽管体现了我国爱好世界和平的良好愿望，但并不十分科学。一方面，世界军品贸易市场是一个客观存在，我们不进行国际军品贸易，西方国家并不会因此停止军品出口；另一方面对我们来讲，只要正确掌握国别政策，适当组织军品出口，不但不会影响世界和平，而且可以减轻国内军工生产能力过剩的压力，同时还可以增加与世界同行交流与合作的机会，更好地促进自身的发展与提高。邓小平勇敢而适时地冲破这一禁区，提出军工产品也要出口，这充分体现了邓小平实事求是的科学精神和大无畏的革命勇气，这是一个非常重要的、全新的思想，从而大大拓宽了国防科技工业对外开放的视野，开辟了一条新的渠道，并在解放人们的思想和更新观念上产生了巨大的影响。
不仅如此，邓小平在提出“军工产品要出口”的同时，还及时提醒我们，军工产品毕竟是一种特殊用途的商品，军工产品和军工技术的出口，既需要解放思想、冲破禁区，更需要统一领导、严密的管理和细致的工作。他指出：必须建立一套科学、严格的审批程序和管理办法，并组建若干专业性军贸公司，专门承担军品进出口任务，以确保我国军品出口工作的顺利进行。我国的军工产品和军工技术出口正是在邓小平的上述思想指导下，迅速开展起来的，并且从一开始就走上了健康有序的轨道，最近我国公布的《中华人民共和国军品出口管理条例》，就是极好的例证。
(二)要把对外引进作为加快发展的一个重要途径
邓小平指出，中国的发展离不开世界。建设有中国特色社会主义必须利用世界各国一切优秀的文明成果。对于国防科技工业改革与发展来说也是如此。因此，在新的历史时期，国防科技工业必须高度重视对外引进工作，把它作为加快发展的一个重要途径。
邓小平这里讲的对外引进，包括多方面的内容：一是引进国外先进军事技术，包括先进技术装备、技术手段。邓小平认为，适当引进国外的先进技术和装备，可以节省宝贵的时间，提高我们的技术起点，促进国防科学技术大跨度的发展。他明确指出：提高水平的途径要包括引进国外先进技术。二是引进国外先进的管理办法和管理手段。他强调：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴……当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”他多次指示：凡是引进的技术，要按照引进的国家的先进管理办法进行管理。三是引进人才和智力。邓小平曾经说过：要把引进外国智力和扩大对外开放作为推进四个现代化的“战略问题”。“要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设，以及各方面的建设”。“他们长期来也好，短期来也好，专门为一个题目来也好”。总之要充分利用这一宝贵技术载体资源。四是也可以少量引进一些我国急需而又一时研制不了的先进武器装备。他曾尖锐地说过：自己水平不行，也来不及做，而且质量又不好，引进是重要的手段。
邓小平强调，国防科技工业对外引进更需要解放思想，抓住机遇。他认为，有选择、有目的地积极开展对外引进，与坚持独立自主、自力更生的方针并不矛盾。相反，只要我们保持清醒的头脑，在不受制于人的前提下，大胆解放思想，抓住当前难得的机遇，取人之所长、补我之所短，并不断搞好引进的消化、吸收和创新，就能迅速提高我们自己自主研制的水平，从而进一步增强独立自主、自力更生的能力。在这个问题上，机不可失，时不待我，决不能裹足不前，坐失良机。
因此，邓小平指出，对我国急需的先进技术、先进设备、管理办法、科研手段甚至一些急需的武器装备，都可以而且应当通过各种途径和办法，加速引进。但引进工作要有组织，有计划，不能一轰而上，造成重复和浪费。要分轻重缓急，时间上也要排一个队，主要是引进尖端技术；要量力而行，充分考虑国家外汇的偿付能力。他还强调，引进是手段，而不是目的。目的是促进我国国防科技工业更快、更好地发展。因此，一定要和我们自己的制造结合起来，切实提高自我发展的能力。
(三)军工也可以搞合资合作、合股经营
邓小平认为，在军事上做到保密的前提下，军工企业同国外的军工企业包括民用企业进行合资合作，不仅很有必要，而且是可行的。一是军工企业的民品开发和生产，要充分利用国内民用企业对外开放的政策和经验，通过引进国外资金和技术设备，创办合资企业，进行合资经营，增强企业实力。二是承担军民通用产品和军品一般协作配套产品、零部件生产的企业，原则上允许与外商合资。三是有条件的单位，也应允许进行对外军品合作研制或合股经营。1979年1月，他在一次听取汇报时就明确指示：民用飞机要搞合股经营，军用飞机能搞合股经营也可以。四是军工科研院所也可以选择部分项目与国外进行技术合作。他曾明确指出：引进国外大型设备，同国外科研机构合作搞科研，加速技术现代化，这个好。军工技术合作，这是个新形式，应当予以肯定。
当然，军工企业与国外合资、合作，是一件政策性很强，涉及面很广、风险性较大的事情。必须一事一报，逐项审批，经过充分的研究论证和综合权衡后才能实施。多年来，国防科技工业系统按照邓小平关于军工也可以搞合资、合作的指示，逐步探索出多种不同的合资形式：一种是将军工企业按军品、民品和配套服务设施分立成几个新的独立法人实体，军品部分由国家独资经营，民品部分与外商合资，社会服务部分办成实业公司或移交社会；另一种是保留军品本部，分出一部分产品(包括部分军品任务)进行合资，由军品本部对其控股或参股；第三种则是将企业 此新闻共有4页 1 2 3 4 |